EU-subsidies: wie krijgt wat?
In All the President’s Men (1976), een film gebaseerd op het Watergate-schandaal en het gelijknamige boek van de onderzoeksjournalisten Bob Woodward en Carl Bernstein, zit een scene waarin Woodward (gespeeld door Robert Redford) het bijltje erbij neer wil gooien. “The story is dry. All we’ve got are pieces”, zegt hij tegen zijn bron bij de FBI, die vanwege zijn zware stem de bijnaam Deep Throat draagt.
“Follow the money”, adviseert de bron, die pas in 2005 bekend werd als Mark Felt, de voormalig onderdirecteur van de dienst. Woodward vraagt wat hij bedoelt, maar Deep Throat vindt dat de journalist zelf moet zoeken. “You tell me what you know, and I’ll confirm. I’ll keep you in the right direction if I can, but that’s all. Just… follow the money.”
Tot zover de jaren zeventig. Wie anno 2009 ‘het geld wil volgen’ kan dat gewoon vanachter zijn bureau doen. De Britse non-profit organisatie EU Transparency heeft daarvoor online databases gemaakt waar burgers kunnen grasduinen in gegevens over subsidies ter waarde van tientallen miljarden euro’s. Minder spannend, maar daarom niet minder effectief.
Op Farmsubsidy.org, het grootste project van EU Transparency, kun je zoeken op plaatsnaam, bedrijfsnaam of een combinatie van beiden. Naast duizenden boerderijen, staan ook de grote concerns erin. Shell Nederland Chemie BV, bijvoorbeeld. Het petrochemisch bedrijf toucheert miljoenen uit regelingen met namen als ‘Suiker’, ‘Akkerbouwgewassen’, ‘Marktmaatregelen voor granen’ en ‘Aardappelzetmeel’.
Wat Shell in de wereld van aardappelzetmeel doet is mij overigens een raadsel. Interessanter wordt het als je de bedrijven van politici als zoekopdracht opgeeft. Dat heeft al tot gedonder geleid. Annamarie Cumiskey, journalist en lid van het EU Transparency-netwerk, ontdekte vorige maand dat drie Britse parlementsleden met een boerenbedrijf in de afgelopen twee jaar voor meer dan een half miljoen pond aan landbouwsubsidies hebben ontvangen. Dat terwijl deze politici zich publiekelijk, als eurosceptici, altijd verzet hebben tegen dit soort subsidies. Geen belangenverstrengeling dus, maar wel een geloofwaardigheidsprobleempje.
Wrang is dat de grootste ontvanger, de voormalig partijvoorzitter van de Conservative Party Michael Ancram, de kosten voor het onderhoud aan een zwembadboiler met een landbouwsubsidie heeft gefinancierd. Zijn collega komt er met zijn zakken mest wat beter vanaf. More4, de documentairezender van Channel 4, lichtte het onderzoek toe en vroeg om commentaar van de betrokken politici. Ook de dagbladen, waaronder The Daily Telegraph, doken erop.
Niet iedereen is verontwaardigd. Een anonieme burger merkt op dat er een verschil is tussen politici die in een landbouwcommissie zitten en politici die op andere beleidsterreinen actief zijn. Niets wijst er op dat de eurosceptische conservatieven hun macht hebben aangewend om aanspraak te maken op de subsidies. Dat zou namelijk vallen in de categorie-Veerman; u weet wel, de oud-minister van Landbouw die zich fel keerde tegen het afschaffen van landbouwsubsidies en ondertussen jaarlijks bijna twee ton aan subsidies voor zijn Franse boerderijen kreeg. Als lid van de Europese Raad van Ministers had hij volgens de Tweede Kamer de schijn van belangenverstrengeling tegen zich. De Amerikaanse krant The Wall Street Journal, die het nieuws in 2006 bracht, schold Nederland daarom uit voor bananenrepubliek.
Een andere site van EU Transparency is Fishsubsidy.org, een doorzoekbare database die de geldstroom naar vissersbedrijven inzichtelijk maakt. Op Followthemoney.eu laat de organisatie burgers commentaar geven op beide projecten en worden onthullingen prijsgegeven. De initiatiefnemers maken er overigens geen geheim van dat ze tegen landbouwsubsidies in het algemeen zijn. Het is een campagne, een strijd waar zich zelf aandienende burgers als speurders worden ingezet. Ook wel Crowdsourcing genaamd.
Follow the money. Woodward zou een moord voor zo’n site hebben gedaan. Het valt op dat dit soort initiatieven bijna altijd uit de civil society komen; van maatschappelijke organisaties, journalistencollectieven of onafhankelijk onderzoekers. Getuige de vuistdikke rapporten waarin dit soort gegevens doorgaans gepubliceerd worden, heeft de overheid er blijkbaar belang bij de controle zo lastig mogelijk te maken. Toch, en dat mag niet onvermeld blijven, heeft de Europese Commissie – via het European Social Fund – 60.000 euro in de ontwikkeling van Farmsubsidy.org gestoken. Een subsidie dus.




donderdag 13 augustus 2009, 21:17 uur
Gelukkig heeft de NRC in Marc Chavannes nog tenminste één journalist die hart en hersens op de juiste plaats heeft zitten.
Ik hoop dat zijn artikel nu eens aanleiding wordt tot een fundamentele discussie over subsidies, en niet alleen EU subsidies.
Subsidies vervagen de grens tussen de staat en de markt. De staat wordt tot een cliënten-staat. De term “subsidioloog” bestaat al sinds eind jaren ’70. Hele bedrijfstakken zijn inmiddels niet afhankelijk van hun output, maar van hun vermogen tot het genereren van extra financiële input via hun contacten met de ambtenarij. En, natuurlijk, die ambtenarij zelf is afhankelijk van de subsidie-ontvangers; zonder hen dreigt “onderuitputting” van het budget, het ergste dat een ambtenaar kan overkomen.
Over die landbouw-subsidies in de EU bestaat nu blijkbaar een zekere openheid. Over de subsidies die door onze eigen overheid worden gegeven aan talloze stichtingen en bedrijven bestaat die openheid helaas nog steeds niet.
vrijdag 14 augustus 2009, 07:45 uur
Ja, de complimenten aan Marc Chavannes zijn terecht. Eenzame klasse.
“Wat Shell in de wereld van aardappelzetmeel doet is mij overigens een raadsel.”
Follow the Money, Marc.
vrijdag 14 augustus 2009, 12:38 uur
Minstens zo interessant, is de ‘stroom andersom’ die eigenlijk in de genoemde film All The President’s Men wordt aangegeven, en die in de VS altijd onderwerp is van heftige discussie maar gek genoeg veel minder in de EU. Namelijk die van groeperingen die (‘oneigenlijke’) invloed uitoefenen. Jos Dings is een roepende in de woestijn dat de auto- (en olie) industrie honderden lobbyisten hebben rondlopen in Brussel waar hij zijn karig burootje tegenover stelt. Een voorbeeld. Jaren geleden werd aangekondigd dat de Europese Commissie onderzoek zou gaan doen naar de twee keer zo hoge ‘fatalities’ met SUV’s. Dan hebben we het niet over kantelende Range Rovers, maar over SUV’s die gehaktbrood maken van de auto’s met welke ze in aanraking zijn gekomen. Weggemoffeld door de autoindustrie, met name de Duitse die daar veel geld mee verdient, beweren insiders.
vrijdag 14 augustus 2009, 12:40 uur
Aardappelzetmeel is een goede grondstof voor nieuw afbreekbare kunststof.
Olie is straks geen optie meer.
vrijdag 14 augustus 2009, 13:02 uur
Interessant onderzoeksartikel, verder onderzoek en publicatie waard. Overigens is de auteur niet Marc Chavannes, maar Steven de Jong [naam vermeld bij het artikel}.
vrijdag 14 augustus 2009, 13:39 uur
Shell en aardappelzetmeel? De olie-industrie is betrokken in de productie van kunstmatige meststof (stikstof-houdend). Zou wel eens via de argumenten “wij zijn milieu-vriendelijk, goed voor voedselproductie, steun voor 3e wereld” zijn.
Vervolgonderzoekje Marc?
zaterdag 15 augustus 2009, 10:02 uur
Vgl. http://www.farmsubsidy.org ontvangt landbouwer, voormalig Groninger Statenlid, PvdA-lid en huidige Aedes-voorzitter Calon al jaren lang jaarlijks bijna 20.000 als landbouwsubsidie van de EU, grotendeels wegens het braak laten liggen van land. Handig toch! Je hoeft er niets voor te doen, en het geld stroomt vanzelf binnen.
Dit schreef de New York Times dankzij bovenstaande website over de EU-landbouwsubsidies: http://www.nytimes.com/2009/05/08/business/global/08farm.html?_r=1&scp=1&sq=Small%20Elite%20Reaps%20Millions%20in%20E.U.%20Farm%20Subsidies%20&st=cse
zaterdag 15 augustus 2009, 10:39 uur
P.S. Subsidie ontvangen heet gewoon: steun trekken.