Nieuw goed doel in de maak
Het CDA wil een uitbreiding van de fiscale faciliteiten voor het maatschappelijke middenveld. Instellingen als dorpshuizen, harmonie-orkesten en sportverenigingen moeten in aanmerking komen voor zowel de giftenaftrek als een vrijstelling van het schenkingsrecht. Tweede Kamerlid Pieter Omtzigt (CDA) wil dat het kabinet met een wetsvoorstel komt. Hij heeft voor de nieuwe categorie goede doelen de naam Specifiek Nut Beogende Instelling (snbi) bedacht.
De snbi wordt daarmee een tegenhanger van de anbi, de Algemeen Nut Beogende Instelling. Voor de anbi is het toptarief van het schenkingsrecht geen 68 naar nul procent. Bovendien komen particulieren en bedrijven bij een schenking aan een anbi in aanmerking voor de giftenaftrek. Een lijst met dergelijke fiscaal erkende goede doelen is gepubliceerd door de Belastingdienst.
Anders dan de anbi’s, kunnen donateurs van snbi’s meeprofiteren van de activiteiten van deze instellingen. Die komen daarom niet in aanmerking voor de anbi-status tenzij ze zich voor meer dan de helft op het algemeen belang richten. Dat heeft de Hoge Raad zo beslist en staatssecretaris De Jager (Financiën) wil daaraan vasthouden.
Dat vindt Omtzigt te beperkt. Hij heeft De Jager gevraagd ook voor de snbi’s fiscale faciliteiten te ontwerpen. De staatssecretaris moet wat hem betreft in de komende maanden met het maatschappelijk middenveld gaan praten en vervolgens met een wetsvoorstel komen. Dat is de strekking van Kamervragen die Omtzigt met enkele CDA-collega’s heeft gesteld.
De snbi moet een plaats krijgen in de nieuwe successiewet (Wet Erf- en schenkbelasting) die op 1 januari 2010 in moet gaan. De staatssecretaris heeft de Tweede Kamer beloofd dat het wetsvoorstel de eerste helft van dit jaar naar de Kamer gaat.
Omtzigt verwijst in zijn kamervragen naar een inernationale studie over de goedgeefsheid in de wereld. Nederland neemt met zijn vrijwilligerslegertje een gemiddelde plaats in; hoezeer Omtzigt op internet ook stelt dat de Nederlandse vrijwilligers meer aan de samenleving bijdragen dan in enig ander land. Het is wel zo dat de Nederlandse burgersamenleving (civil society) een groter aandeel heeft in het aantal werkenden dan waar dan ook. Dat komt overigens vooral door de inzet van betaalde krachten, niet alleen door de inzet van vrijwilligers.
Over dit onderwerp is ook geschreven in de fiscale rubriek van 3 januari 2009 van NRC Handelsblad
Abonneer je 
zondag 4 januari 2009, 09:14 uur
Mooi doorkijkje in de politiek. Dit geeft ook aan dat een niet-politieke organisatie als NOC*NSF de vinger vrij stevig zelf aan de politieke pols moet houden.
Over ANBI’s en SNBI’s (redelijk onuitspreekbaar overigens) is in de Tweede Kamer naar aanleiding van het belastingplan 2009 stevig gediscussieerd.
Als reactie op het afrondende debat in de avond en nacht van 19 november hebben wij de kamerleden het volgende meegegeven:
- de reparatie van de onrechtvaardigheid dat sportverenigingen successie- en schenkingsrechten dienden te betalen waarderen wij zeer. Dat deze giften dan niet (zoals wel bij giften aan kerkelijke, levensbeschouwelijke, charitatieve, culturele en wetenschappelijke instellingen het geval is), aftrekbaar zijn, is voor ons onbegrijpelijk en erg verwarrend.
- wij hebben de politiek in een eerder stadium al aangeboden middels horizontale controle te willen garanderen dat de door de staatsecretaris voorgespiegelde misbruik en oncontroleerbaarheid sterk zal worden voorkomen. De sport is immers gewend onderling regels af te spreken en die ook te handhaven middels het verenigingsrecht. Wat ons betreft zou het aannemen van het amendement dat van de (amateur)sportvereniging gewoon een ANBI maakt, de sport wel erg vooruit helpen.
- de motie van Omtzigt/Cramer over de SNBI, brengt ons sterk in verwarring: juist op het moment dat de sport als een algemeen nuttige activiteit wordt gezien met grote maatschappelijke betekenis op veel terreinen, wordt de sport via deze motie in een nieuw uitgevonden categorie van Specifiek Nut Beoogende Instellingen getrokken. De wijze waarop ons Olympisch plan 2028 met zijn brede betekenis wordt ontvangen geeft echter het groot algemeen maatschappelijk belang juist goed aan.
- we zijn bovendien in dit licht benieuwd naar de toekomstige status van alle expliciete vermeldingen bij het gewone ANBI artikel, te weten de kerkelijke, levensbeschouwelijke, charitatieve, culturele en wetenschappelijke instellingen. Worden die in plaats van ANBI nu ook SNBI?
Onze oproep is en blijft de sport via een groepsrangschikking als normale ANBI op te nemen onder de voorwaarde dat de sport zelf het toezicht goed geregeld heeft.
Als laatste opmerking wil ik aangeven dat het opvallend blijft dat dit debat over de betekenis van o.a. de sport voor de maatschappij en de gewenste fiscale faciliteiten daarbij, bepaald wordt door de belastingspecialisten van de 1e en 2e Kamer.
Geert Slot
dinsdag 13 januari 2009, 13:26 uur
Scoutinggroepen leveren een belangrijk bijdrage aan de leefbaarheid in de wijk en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Juist in de tijd waarin de maatschappij zich zorgen maakt om de ontwikkeling van kinderen en jongeren, is de positieve invloed van jeugd- en jongerenorganisaties op onze jeugd belangrijk. Inzet op preventief jeugdwerk voorkomt dat in de toekomst in het na-traject veel tijd en energie gestoken moet worden in jongeren die over de schreef gaan. Deze rol voor de maatschappij wordt op dit moment in de belastingwetgeving onvoldoende erkend.
In tegenstelling tot de landelijke organisatie en de Scoutingregio’s, kunnen lokale groepen geen erkenning krijgen als algemeen nut beogende instelling omdat ze voor minder dan 50% het algemeen nut zouden dienen. En dit terwijl juist op lokaal niveau de doelstelling van Scouting Nederland – een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van kinderen en jongeren – in praktijk gebracht wordt. Het gevolg is dat groepen geen gebruik kunnen maken van belastingvoordelen bij schenking. Schenkers kunnen een gift aan een lokale Scoutinggroep ook niet aftrekken bij de aangifte inkomstenbelasting.
Voor lokale groepen heeft dit grote gevolgen, met name bij grote investeringen zoals nieuw- en verbouw van clubhuis of wachtschip. Scouting Nederland is blij dat de Kamer aandacht voor dit onderwerp vraagt en een einde wil maken aan deze ongelijkheid. De toezegging van de staatssecretaris om met een regeling te komen, waardoor ook het lokale jeugdwerk belastingvoordelen krijgt die andere onderdelen van onze organisatie wel geniet, stemt ons positief.
De vraag is of het creëren van een nieuwe vorm, de SNBI, hiertoe wel de beste oplossing is. Het creëren van een nieuwe vorm zorgt ons inziens voor meer onduidelijkheid, terwijl beoogd wordt dezelfde belastingvoordelen als een ANBI te realiseren. Net als de sport pleiten wij ervoor om alle onderdelen van Scouting Nederland een ANBI status te geven. Lokale groepen kunnen hiermee onder de groepsbeschikking van Scouting Nederland gerangschikt worden. Met de overheid denken we graag mee over een voor alle partijen werkbare vorm.
Fedde Boersma